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《意見》明確，穩定生豬生產促進轉型升級的發展目標為，生豬產業發展的質量效益和競爭力穩步提升，穩產保供的約束激勵機制和政策保障體系不斷完善，帶動中小養豬場（戶）發展的社會化服務體系逐步健全，豬肉供應保障能力持續增強，自給率保持在95%左右。到2022年，產業轉型升級取得重要進展，養殖規?；蔬_到58%左右，規模養豬場（戶）糞污綜合利用率達到78%以上。到2025年，產業素質明顯提升，養殖規?；蔬_到65%以上，規模養豬場（戶）糞污綜合利用率達到85%以上。
《意見》提出，要穩定當前生豬生產，鼓勵地方結合實際加大生豬生產扶持力度，規范禁養區劃定與管理，保障種豬、仔豬及生豬產品有序調運，持續加強非洲豬瘟防控，加強生豬產銷監測，完善市場調控機制。要加快構建現代養殖體系，大力發展標準化規模養殖，積極帶動中小養豬場（戶）發展，推動生豬生產科技進步，加快養殖廢棄物資源化利用，加大對生豬主產區支持力度。
生豬生產科技方面，《意見》要求，加強現代生豬良種繁育體系建設，實施生豬遺傳改良計劃，提升核心種源自給率，提高良種供應能力。加大現代種業提升工程投入，推動核心育種場建設與生豬產能相適應，支持地方豬保種場、保護區和基因庫完善基礎設施條件，促進地方豬種保護與開發。實施生豬良種補貼，推廣人工授精技術，積極支持養豬場（戶）購買優良種豬精液。推進生豬養殖抗菌藥物減量使用，實施促生長抗菌藥物退出計劃，研發和推廣替代產品。加快推進生豬全產業鏈信息化，推廣普及智能養豬裝備，提高生產經營效率。
《意見》還提到，要完善動物疫病防控體系，提升動物疫病防控能力，強化疫病檢測和動物檢疫，加強基層動物防疫隊伍建設。要健全現代生豬流通體系，加快屠宰行業提擋升級，變革傳統生豬調運方式，加強冷鏈物流基礎設施建設。另外，還要強化政策措施保障，加大金融政策支持，保障生豬養殖用地，強化法治保障。
